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tem como deixar que um usuario nao registrado envie uma sugestao de weblink??

eu fiz um menu com o link, copiei o que esta no menu do usuario para o do menu principal e deixe ele como public.

Ele aparece no menu, mas quando tenteo enviar uma sugestao, diz que nao tenho permissao para acessar esta area do site...
o que devo mexer no codigo para deixar a opcao de enviar link para usuarios nao registrados tambem...